为什么税局要函调

税局进行函调的主要目的是为了 加强对出口退税的管理，有效防范和打击骗取出口退税的违法犯罪行为。通过向出口企业的供货商所属税务机关发函，调查其物流、资金流和纳税情况的真实性，可以核实出口货物的真实性，防止企业通过虚假交易骗取退税。

具体来说，国家税务总局制定了《出口货物退税函调管理办法》，规定出口退税部门在发现疑点时，会向出口企业的供货商所属税务机关发函，询问供货商是否有偷逃税款等违法行为。接收函件的税务机关会根据实际核查情况回复，协助发函方完成退税业务的审核。

函调通常在以下情况下进行：

涉及国家税务总局预警信息：

包括预警出口企业、预警供货企业、预警出口商品等。

税务系统内部提供线索：

税务系统内部发现涉嫌骗取出口退税的线索。

外部部门提供线索：

税务系统以外部门提供涉嫌骗取出口退税的线索。

出口企业及供货企业均属关注企业：

特别是出口关注商品的企业。

企业应积极配合税务机关的函调工作，如实提供相关材料和说明。如果函调正常，不会影响退税进度；如果发现有异常情况，可能会导致退税业务停滞，甚至进一步的调查和审计。

综上所述，税局进行函调是为了确保出口退税业务的真实性，防止骗取退税行为，保障国家财政收入和税收管理的公正性。