什么是标底价格

标底价格是指招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用。它是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，体现了招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，并且一般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。

标底价格的主要作用包括：

衡量投标报价的合理性：

招标人可以用标底价格来衡量各个工程投标人的个别价格，判断其投标价格是否合理。

控制投资：

标底价格是招标人控制投资的一种手段，通过设定标底，招标人可以确保工程预算在合理范围内。

作为评标的参考：

在评标过程中，招标人可以将标底价格作为参考，但不一定作为评标的唯一依据。

需要注意的是，《招标投标法》没有明确规定招标工程是否必须设置标底价格，招标人可以根据工程的实际情况自行决定是否需要编制标底价格。同时，标底价格应当保密，在开标时公布，但不得作为否决投标的条件。