什么不是行政许可

不属于行政许可的行为主要包括：

1. 行政机关确认民事财产权利和民事关系的登记，如产权登记、抵押登记、特定身份登记等。

2. 行政机关以出资人的身份对国有资产处置事项的审批，以及其他行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。

3. 公民、法人或其他组织能够自主决定的事项，以及市场竞争机制能够有效调节的事项。

4. 行业组织或中介机构能够自律管理的事项。

5. 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的问题。

需要注意的是，行政许可法规定了行政许可的特征，包括它是依法申请的行政行为、内容是国家一般禁止的活动、是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为、是一种外部行政行为、是一种要式行政行为。