“改革攻坚”与“民生提质”双轮驱动 山西交城擘画高质量发展新图景

中新网山西新闻4月3日电 题：“改革攻坚”与“民生提质”双轮驱动 山西交城擘画高质量发展新图景

春日的交城大地处处涌动着奋进的热潮。3月24日至3月28日，山西省交城县十七届人大七次会议、政协十届五次会议召开。

在“十四五”规划收官之年，交城县以“改革攻坚”与“民生提质”双轮驱动，通过八大战略举措全面擘画高质量发展新图景。2025年交城县政府工作报告紧扣“挺进全省第一方阵”战略目标，持续实施“四创战略”，打造“四张名片”，以产业升级锻造发展筋骨，以创新驱动激活转型动能，以生态治理厚植绿色基底，以民生改善浸润幸福底色，奋力书写县域高质量发展的时代答卷。

交城县供图

实干笃行筑牢县域根基

2024年，交城县牢牢把握“稳”的主基调，积极寻求“进”的突破点，在各个领域镌刻下熠熠生辉的印记，书写着属于自己的辉煌篇章。

经济运行持续向好。全县地区生产总值完成107.48亿元，同比增长4.6%，连续4年进入百亿方阵；规上工业增加值完成60.68亿元，同比增长5.3%；固定资产投资完成56.3亿元，同比增长13.1%；城乡居民人均可支配收入分别完成30361元、15962元，增长3.3%、5.4%，经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的态势。

产业发展步伐有力。华亿铸造生产线等10个项目建成投产，金桃园焦炉煤气综合利用等9个项目有序推进。抽水蓄能电站纳入国家规划，“中国钙都”金字招牌落地，硝基复合肥专业镇跻身省级方阵。农业生产托管成效突显，种养殖业健康发展，“三农”服务大厅建成运行，现代农业产业体系加速构建。

改革创新不断深化。新增规上工业企业11户、国家级高新技术企业5户、专精特新企业5户；中国工程院陈蕴博院士工作站、美锦集团氢云发电实验室分别落户运行；争取上级资金16.7亿元支持35个民生工程建设；营商环境持续优化，“高效办成一件事”改革事项办理量居全市首位。

城乡发展协同推进。投资3.6亿元实施开发区生态环境综合治理。完成6个道路工程建设，新增停车位38个，新改建热力站27座，建设市政消火栓108个，公共服务短板加速补齐；脱贫攻坚、城乡环境整治稳步推进，一幅城乡融合新图景正加速呈现。

民生福祉可感可及。教育教学质量明显提升，县医院“一次挂号管三天”、检验结果互认惠及47.6万人次。5件民生实事全部兑现，发放各类民生资金1.62亿元，新增城镇就业人员3338人。

社会大局和谐稳定。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，持续推进大气污染联防联控，3个出境断面水质稳定达标；柰林移民搬迁安置工程具备入住条件；开展“两不一欠”专项行动，狠抓扫黑除恶、反诈禁毒等工作，平安交城建设持续向好。

政府建设全面加强。扎实开展党纪学习教育，深入推进法治政府建设，自觉接受县人大、县政协和各方监督；持续减轻基层负担，从严执行中央八项规定精神，风清气正的政治生态更加稳固。

这些沉甸甸的成绩单，既是对过往努力的最好诠释，也为2025年筑牢了根基。

改革攻坚重塑发展基因

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，交城县锚定预期目标，将改革攻坚作为破题关键，在优化营商环境中厚植发展沃土，在构建创新生态中催生新质生产力，为县域经济高质量发展注入持续强劲的“发展基因”。

突出速度质效并举，加快构建现代产业体系。持续做强主导产业。抢抓“一谷三园”、专业镇建设等政策机遇，做强“煤-焦-化”产业链、硝基复合肥专业镇、汽车玻璃消费品特色园区等主导产业，不断提升主导产业竞争力。大力培育新兴产业。全面发展新能源、新材料、新装备、新基建“四新”产业，加速培育新质生产力，为经济发展注入新动能。高效发展现代农业。加大农业补贴力度，发展“特”“优”农业，推动农业项目建设，促进农业产业兴旺发展。融合发展服务行业。支持旅投公司统筹文旅资源，持续开展文化惠民工程，支持企业创新工艺留住非遗“印象”，加强文物保护，实施完成各相关项目，为县域经济高质量发展夯基垒台。

突出投资消费联动，加快激活经济发展动能。全力以赴上项目。实施重大项目建设年行动，精准谋划储备一批“两重”“两新”、科技创新、基础设施、城市改造、民生事业等领域项目；持续落实“双包联+双推进”机制，争取更多项目纳入省、市项目库；鼓励和引导社会资本参与基础设施建设、公共事业运营，让民间资本有更大的发展空间。精准发力抓招引。深化与京津冀、长三角等地区产业协作，举办全国硝基复合肥产业峰会，推动更多新兴产业落地见效；开展“政府+链主+园区”招商，实现“走出去”精准对接，“请进来”共赢发展。千方百计促消费。实施提振消费专项行动，加强便民综合市场管理，繁荣夜间经济、地摊经济；持续推进电子商务示范县和乡村e镇建设，开展“乐享消费·惠聚交城”消费促进活动，打造“交城优选”特色品牌。

突出改革创新协同，加快释放转型发展潜力。深化重点领域改革。实施零基预算改革，落实消费税、增值税、地方附加税等改革事项，加大税收征管力度，实施国企改革深化提升行动，开展30个农村集体经济审计。坚持科技创新赋能。完善企业梯次培育机制，设置科研奖补专项资金，做好人才“引育用留”文章，以“柔性引才”激活“智力引擎”。持续优化营商环境。实施营商环境改进提升行动，深化“高效办成一件事”改革，推动政企常态化沟通交流，精准落实涉企帮扶政策，强化12345政务服务便民热线功能，让群众和企业的诉求都能听得见、被尊重。

突出平台主体共建，加快夯实企业发展基础。打造一流平台。实施绿色低碳园区建设三年行动，让绿色生态成为转型常态；深化“承诺制+标准地+全代办”改革，持续推进“三个一批”活动；坚决完成化工园区认定，努力打造承载新质生产力的先行区。壮大市场主体。实施民营中小企业培育计划，加强普惠金融供给，加强与晋阳海关、天津港合作对接，全面落实市委“民营经济16条”，让广大民营企业持续发展壮大。强化要素保障。深化要素市场化配置改革，实施王明寨村移民搬迁，保障重点项目用地需求；实施开发区中水回用工程，积极向上争取工业用水指标，统筹用能、环境容量等要素调配，优先向产出高、效益好的项目倾斜。

当改革攻坚的浪潮奔涌向前，交城县正秉持新发展理念，以“穿石本领”破转型难题，以“工匠精神”提创新质效，以“绣花功夫”优营商环境，着力构建多点支撑、多元互补、多极承载的县域经济体系，在高质量发展的新赛道上加速奔跑。

郭志远 摄

民生提质绘就幸福底色

交城县始终将“民生提质”作为执政为民的出发点和落脚点，从生态治理的“绿色答卷”到城乡融合的“品质跃升”，从教育医疗的“普惠升级”到社会保障的“温暖覆盖”，每一项举措都直击群众“急难愁盼”，每一步跨越都标注着民生温度。

突出治污扩绿共振，加快筑牢生态安全屏障。统筹推进污染防治。实施工业企业环保治理提升改造、污水处理厂改造，推进水峪贯镇、西社镇2座生活污水处理站建设，加强河流水污染治理，落实面源污染防治措施。大力实施节能降碳。推进碳达峰、碳中和行动，加强企业用能监管，倡导绿色出行，发挥林业大县优势，探索实施林业碳汇开发项目。协同治理林田湖草。完成森林植被恢复、经济林提质增效、林下经济培育等工程，开展违法占用耕地“控新治旧”专项行动，严守20万亩耕地保护红线，加大工业企业排污口监管力度，让绿色基底永驻、幸福底色更亮。

突出建设管理并重，加快推进城乡一体发展。补齐城乡突出短板。完成南环路西延工程，完善龙门大街建设，实施城镇供水管网改造和漏损治理工程，完成国锦热源南部区域扩容工程，以冬季“热度”提升民生“温度”。增进公共服务功能。持续推动城乡环卫一体化，继续落实公交减免政策，加强园林绿化更新管护；完成住宅自愿加装电梯5部，加强城市精细管理，着力提升城市品质和形象。加快乡村全面振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，落实落细省30条、市32条、县46条促进脱贫人口增收措施，确保“扶上马”再“送一程”；学习运用“千万工程”经验，滚动推进农村人居环境整治三年行动，扮靓农村颜值。

突出政心民心联通，加快增进民生保障福祉。办好人民满意教育。加快实施学校新建、改造项目，教师增量绩效工资足额纳入财政预算，完成学前教育“双普”验收、义务教育优质均衡创建，持续推进“新高考”改革；大力弘扬教育家精神，打造高素质、专业化教师队伍；开展全民健身、全民阅读行动，让群众畅享运动之乐、传承书香之美。提高全民健康水平。扎实推进基本公共卫生服务，加快县医院肿瘤诊疗楼、营养康复楼、中医院改造医养结合等项目前期工作；加强医保基金使用监管，落实适龄青年登记结婚奖补、生育补贴、婚育休假等政策；投运公办托育机构，确保幼有所育、幼有优育。健全社会保障体系。持续推动“春风行动”，用心做好重点群体就业，深化产业工人队伍建设；运营西街社区养老服务中心，加快推进云梦山公墓和村级公墓建设，规范殡仪馆运营；健全分层分类社会救助体系，让民生底色更暖。

在2024年的基础上，2025年，交城县继续聚焦群众关切、精准发力，再实施5件民生实事：新建停车场和充电桩；农村饮水安全提升工程；扶残助残行动；免费收看有线电视；老旧小区改造。让民生福祉更有温度、幸福答卷更具质感。

突出安全稳定互促，加快提升平安建设水平。守牢公共安全底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续加强“九小场所”安全隐患整治；加强极端天气和地质灾害防范应对；完成应急广播体系建设，提升应急处突能力；加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。防范化解风险隐患。积极化解县级存量债务，常态化治理欠薪问题，持续强化金融监管，支持保障性住房建设。加强基层综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好新时代社会工作；强化治安防控，全力维护社会大局稳定；一如既往加强国防动员和双拥工作，让发展更有保障、人民更有安全感。

2025年，交城县将继续忠诚履职讲政治，务实高效抓落实，依法行政提效能，清正廉洁守底线，全面提升政府治理现代化水平。

站在“十四五”收官的历史节点，交城县正以破茧成蝶的勇气和为民造福的初心，在高质量发展的征途上阔步前行。当产业升级的引擎轰鸣作响，当民生改善的暖流浸润心田，当生态治理的画卷徐徐铺展，当平安建设的根基愈发坚实，这座山水之城正以“挺进全省第一方阵”的豪迈气概，书写着县域发展的崭新篇章。(完)

(冀美丽)