0次浏览 发布时间：2025-04-21 14:53:00
开栏语
招商引资是经济工作的重要生命线，是加速发展的重要活力源。近日，我省发布《吉林省招商引资综合改革实施方案》，旨在破解全省招商引资工作机制不顺、方法不优、质效不高以及“内卷”等问题。招商引资改革，改什么？怎样改？连日来，吉林日报社派出多路记者，分赴全省各地，叩问我省招商引资改革的举措和成效。今日起，本报开设“投资吉林 共赢未来”专栏，将记者在招商引资一线的见闻和思考呈现其中，以飨读者。
做好新时期招商引资工作，是因地制宜发展新质生产力、增强经济社会发展内生动力的必然要求。
如何适应新的市场环境，进一步提升招商引资质效，让“吉林机遇”释放更大吸引力，更好更快地形成我省改革发展的动力？
近日，《吉林省招商引资综合改革实施方案》发布，为全省招商引资工作设置了改革议题、生成了改革方案，给出了构建“吉林机遇”强磁场的方法论。
新机制 新网络——
全面压实各级招商职责
招商引资，归谁管、怎么管？遇到问题到底该找谁？本次发布的《吉林省招商引资综合改革实施方案》聚焦机制改革、破解体制障碍，对上述问题给出了准确的回应。
吉林省商务厅招商引资综合协调处处长孙喜民告诉记者，这次全省招商引资改革是按照省委、省政府部署要求，突出大力推进项目全周期服务，促进招商理念、机制、模式创新，真正做到了全面压实各级招商职责。
“抓招商就是抓发展、抓未来！”四平市委常委、副市长罗生存告诉记者。本轮招商引资改革中，四平市明确突出主体责任，在机构设置上保留全市招商引资领导小组，机构改革增设唯一政府组成部门市经济合作局，成立正处级事业单位市投资促进中心，并在各县（市）区同步组建，还在北京、上海等6省市设立驻外招商联络处，建立境外经济合作专班，积极构建市级领导带头、市直部门协同、县（市）区一体、开发区联动的大招商格局。
四平市的改革举措，是全省招商引资改革工作的一个缩影。本次发布的《吉林省招商引资综合改革实施方案》中，对我省招商引资工作的权责属性进行了清晰而具体的安排——
招商统筹方面，专门成立服务促进机制，定位省政府驻外办事机构招商职责，将招商工作纳入政绩考核，出台奖励办法，实现以奖促优。
招商组织方面，本次我省推动建立三个网络，省内成立省、市（州）两级投资促进中心，省外设立投资促进服务站，国际设立投资服务联络站，打造内外一体化、专业化投促网络。
招商职责方面，明确商务牵头部门的具体组织责任，行管部门管行业管产业就要管招商的具体责任，市（州）政府的主体责任。
新目录 新方向——
着力破解招商内卷问题
改革开放东风劲吹，各地“大招商 招大商”的氛围愈发浓烈，如何通过改革，破解地区间竞争“内卷”问题？本轮招商引资改革重点关注了这一点。
“归根到底，还是突出一个‘准’字。”孙喜民告诉记者，本次改革聚焦构建体现吉林特色的现代化产业体系，强化定位、制定图谱、建立链长、精准招商。
“公主岭经开区现有汽车零部件产业基础，我们的招商引资工作也更加注重结合区域产业特色。”吉林公主岭经济开发区党工委委员、管委会副主任杜克远说。招商实践中，公主岭经开区思路清晰，一方面针对长春奥迪PPE、弗迪动力电池项目，重点招新能源配套企业；另一方面围绕长三角、珠三角和环渤海区域等意向企业形成项目库名单，精准对接，重点攻坚招商。
摒弃“大干快上”的粗放招商模式，更加强调从产业发展需求出发，立足强链、补链、延链……这样的转变，正转化成高质量发展的强大动能。
记者了解到，目前公主岭经开区已经引进并推动湖南中嶒能源集团投资40.25亿元的钛锂高能动力电池项目开工建设，同时洽谈推动安徽巡鹰集团投资20亿元的储能电池回收再利用项目。
如何将招商引资好的做法延续，让省内各地真正实现既各美其美，又美美与共？本轮改革中，主管部门对省内产业链条进行了细致梳理——
制定“6+5+N”产业指导目录，促进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，避免“内卷式”竞争。
制定12个产业链招商图谱，梳理出招商环节、匹配出目标企业，按图索骥解决“缺什么、补什么”的问题。
建立14个招商链长制，逐条产业链明确部门、市（州）领导牵头招商，延链强链补链……
路径清晰，各地在招商实践中也就有参照、有章法，避免了内卷式竞争带来的空转和内耗。
新保障 新服务——
加快推动项目落地见效
招商引资是为了服务地方经济社会高质量发展。那么，写好招商引资的“下半篇文章”，让“招”来的项目快上马、快投产、快见效，就显得尤为重要。
孙喜民告诉记者，本轮招商引资改革聚焦项目全生命周期、全要素保障，做实做优招商服务。一方面，全面强化项目首谈、动态管理、专班服务和优化营商环境等综合服务，将招商签约项目全部纳入省项目管理和推进中心，统筹实施解决问题、推动落实。另一方面，定期进行服务项目相关措施解读，为项目落地提供全方位、全过程保障。
我省越来越好的营商环境，成为投资者的信心来源。
“舍弗勒集团下属企业纬湃汽车电子（长春）有限公司在长春发展这30多年，员工数从几百人发展至超2000人，企业的发展壮大得益于吉林省、市、区各级政府的鼎力支持。”舍弗勒集团相关负责人告诉记者。多年来，各级政府率队深入企业，化身“服务员”解难题，为企业提供政策解读、申报指导，确保政策直达快享。推行“一网通办”“最多跑一次”改革，市场监管领域企业变更业务实现全流程线上办理，取证时间压缩至“即时办结”，为企业高质量发展创造了良好条件。
“我们打造营商环境的决心坚定不移。”长春汽车经济技术开发区党工委副书记、管委会主任李国辉说。他还表示，在我省招商引资改革精神的指引下，未来，长春汽开区将加快推进涉企服务效能综合配套改革，牢牢树立“交账意识”，既要承诺、又要践诺，切实把为投资者该办的事情办成办好，持续增强企业投资创业信心。
今天的高质量投资，就是明天的高质量增长；今天的高质量项目，就是明天的高质量产出。随着招商引资改革精神扎落地，我们有理由相信，“吉林机遇”强磁场将释放更多吸引力，带动更多新发展。
作者：陶连飞
责编：秦楚越
编审：裴晶莹
监审：董杰
